АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 287

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 16.08.2013 № 1000, от 19.05.2015 № 532,
от 19.05.2015 № 533)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 "Об утверждении Правил разработки административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" постановляю:

1. Утвердить:
1.1. Административный регламент по предоставлению отделом опеки и попечительства администрации города Мценска муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей" (приложение 1);
1.2. Административный регламент по предоставлению отделом опеки и попечительства администрации города Мценска муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)" (приложение 2).
2. Комитету организационно-правовой работы и делопроизводства администрации города Мценска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации г. Мценска в сети Интернет.
3. Постановление Администрации города Мценска от 6 августа 2010 года № 623 "Об утверждении административных регламентов", постановление Администрации города Мценска от 27 июня 2011 года № 560 "О внесении изменений в административные регламенты", постановление Администрации города Мценска от 26 декабря 2011 года № 1342 "О внесении изменений в административные регламенты", постановление Администрации города Мценска от 8 ноября 2012 года № 1202 "О внесении изменений в административные регламенты" считать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мценска по социальным вопросам Логинову Г.Н.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города Мценска
от 22 марта 2013 г. № 287

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ, БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 16.08.2013 № 1000, от 19.05.2015 № 532)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для опекунов (попечителей) (далее заявитель) и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении услуги.

1.2. Описание заявителей

Получателями услуги (далее - Заявители) могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, которые проживают и зарегистрированы на территории города Мценска, являющиеся опекунами, попечителями, приемными родителями, усыновителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информационное обеспечение осуществляется непосредственно менеджером отдела опеки и попечительства администрации города Мценска.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в отделе опеки и попечительства администрации города Мценска по адресу: Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, д. 1, кабинет 9, 10, 11.
Заявитель вправе обратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахождения отдела опеки и попечительства, а также получить устную информацию, позвонив по телефону (48646) 2-58-26; (48646) 4-07-92.

Кроме того, информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет: mcensk@adm.orel.ru.
Услуга доступна через портал госуслуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты (УЭК).
График работы отдела опеки и попечительства администрации г. Мценска:

Понедельник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Вторник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Среда
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Четверг
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Пятница
9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.45)

Суббота, воскресенье - выходные дни.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 16.08.2013 № 1000)
Участие иных структурных подразделений администрации, организаций и иных органов в предоставлении данной муниципальной услуги не требуется.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги:
Муниципальная услуга: "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства администрации города Мценска Орловской области.

2.3. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- принятие решения о назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- принятие решения о прекращении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления о назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- постановления о прекращении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- уведомления об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не более 15 календарных дней со дня принятия полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета от 25.12.1993, текст с учетом поправок опубликован "Российская газета" № 7 от 21.01.2009);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48 "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ от 28.04.2008 № 17, ст. 175, "Российская газета", № 94, 30.04.2008);
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства РФ от 23.12.1996 № 52, ст. 5880, "Российская газета", № 248, 27.12.96);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 6.10.2003 № 40, ст. 3822, "Российская газета", № 202, 8.10.2003);
- Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства РФ от 22.05.1995 № 21, ст. 1929, "Российская газета", № 99, 24.05.1995);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства РФ от 25.05.2009 № 21, ст. 2572, "Российская газета", № 94, 27.05.2009);
- Законом Орловской области от 6.12.2007 № 732-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства" ("Собрание нормативно-правовых актов Орловской области", № 40, июль - декабрь, 2007, "Орловская правда", № 208 от 12.12.2007);
- Законом Орловской области от 12.11.2008 № 832-ОЗ "О социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Орловская правда", № 192, 25.11.2008);
- Законом Орловской области от 22.08.2005 № 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" ("Собрание нормативно-правовых актов Орловской области", № 28, май - август, 2005, "Орловская правда", № 523 от 7.09.2005);
- настоящим Административным регламентом.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
Заявителем или его законным представителем предоставляется заявление (приложение 2, 3 к настоящему Регламенту) со следующими документами:
1. Копии паспорта заявителя;
2. Копии свидетельства о рождении ребенка (копии паспорта несовершеннолетнего);
3. Договор об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
4. Справка об обучении из образовательного учреждения (для подопечных школьного возраста).

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, а также способы их получения заявителями
Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, для предоставления данной муниципальной услуги не требуются.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителей предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) обращения без подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
б) обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
б) проживание лица, обратившегося за муниципальной услугой, за пределами г. Мценска;
в) получение мер социальной поддержки по иным основаниям, установленным федеральным или областным законодательством или правовыми актами органов местного самоуправления.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые оказывают государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, для предоставления данной муниципальной услуги не требуются.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.

2.13. Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями, не подведомственными администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливаются внутренними положениями данных организаций и учреждений.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата таких услуг не превышает 15 минут.

2.15. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом отдела опеки и попечительства за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.
Рабочее место специалиста отдела опеки и попечительства, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером.
Места для проведения личного приема заявителей оборудованы стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Информация о режиме работы администрации размещается при входе в здание администрации на видном месте.
Прием заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется ежедневно: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, кроме выходных, праздничных дней и обеденного перерыва с 13.00 до 13.45.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 16.08.2013 № 1000)
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги, а также количество заявлений в суд по обжалованию решений, действий (бездействия) должностных лиц.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются также:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие технических ошибок при обработке заявлений;
- удовлетворенность граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем информации о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
На официальном сайте администрации города Мценска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг Орловской области заявителю предоставляется возможность получить бланк запроса о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения в электронном виде.
Заявитель может направить запрос на предоставление муниципальной услуги в электронном виде по электронной почте.
Гражданин вправе получить муниципальную услугу с использованием универсальной электронной карты, полученной в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) установление факта наличия оснований для прекращения ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
в) принятие решения:
- о назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- о прекращении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
г) уведомление заявителя:
- о назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- о прекращении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- с указанием оснований отказа.

3.2. Прием и регистрация документов заявителя
1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является его обращение с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее - опекаемый), в отдел опеки и попечительства администрации г. Мценска. Заявитель может обратиться за предоставлением услуги с использованием электронной цифровой подписи и универсальной электронной карты.
2. Менеджер, ответственный за прием документов и оформление личного дела опекаемого, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Менеджер отдела опеки и попечительства, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных документов необходимым требованиям настоящего Административного регламента.
4. При отсутствии необходимых документов либо при несоответствии представленных документов установленным требованиям, менеджер уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
5. По результатам проверки пакета документов менеджер регистрирует заявление в "журнале регистрации заявлений граждан".

3.3. Установление факта наличия оснований для прекращения ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)
1. Основанием для начала установления факта наличия оснований для прекращения ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), является получение отделом опеки и попечительства запрашиваемой для проверки достоверности представленных заявителем сведений и информации от органов и организаций.
2. Менеджер отдела опеки и попечительства, ответственный за подготовку платежных документов, устанавливает на основании сведений органов и организаций:
- достижение опекаемым возраста 18 лет;
- передача опекаемого на воспитание в приемную семью;
- устройство опекаемого на полное государственное обеспечение;
- усыновление опекаемого;
- трудоустройство опекаемого;
- вступление опекаемого в брак;
- объявление несовершеннолетнего опекаемого полностью дееспособным (эмансипированным);
- освобождение, отстранение заявителя от исполнения обязанностей опекуна (попечителя);
- случаи розыска родителей, их излечение, освобождение от отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3. При подтверждении указанных оснований, менеджер, ответственный за подготовку платежных документов, готовит проекты решения и уведомления о прекращении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

3.4. Принятие решения
Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие зарегистрированного заявления получателя муниципальной услуги с пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Менеджер, ответственный за прием документов, формирует личное дело заявителя и передает его на проверку руководителю уполномоченного органа.
В случае предоставления муниципальной услуги, менеджер готовит распоряжение, визирует и направляет на подпись главе города Мценска.
При наличии оснований для отказа менеджер готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок выполнения административных процедур - 7 рабочих дней.

3.5. Информирование заявителя о принятом решении (об отказе или о предоставлении муниципальной услуги)
Менеджер отдела опеки и попечительства предварительно информирует заявителя о принятии постановления администрации города Мценска устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.
Копия постановления администрации города Мценска о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о начислении и выплате ежемесячных пособий, выдается заявителю лично под роспись с указанием даты получения.
Копия указанного постановления администрации города Мценска направляется также в финансовый отдел администрации города Мценска для организации ежемесячного начисления и выплаты пособий получателю муниципальной услуги.
В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, менеджер отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее десяти дней со дня представления документов, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Начальник отдела опеки и попечительства осуществляет текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела опеки и попечительства проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав опекунов (попечителей), рассмотрения, подготовки ответов на обращения опекунов (попечителей).
3. Департамент образования, культуры и спорта Орловской области проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела опеки и попечительства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению опекуна (попечителя).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав опекунов (попечителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

V. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 19.05.2015 № 532)

Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе, через телекоммуникационные каналы связи.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в администрацию города Мценска в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в администрацию города Мценска или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена администрацией города Мценска или должностным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрацией города Мценска или должностным лицом принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся
без попечения родителей"

БЛОК-СХЕМА


Начало предоставления муниципальной
услуги: обращение заявителя


\/
Предоставление информации гражданам по вопросам
оказания услуги "Социальная поддержка и социальное
обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"


\/
Прием документов и регистрация заявления


\/
Менеджер, ответственный за рассмотрение
документов, рассматривает представленные
документы на предмет наличия всех установленных
законодательством документов, соответствия
документов требованиям законодательства


\/
да В наличии все необходимые документы нет


\/ \/
Рассмотрение Запрос у заявителя
заявления и документов, < недостающих документов
принятие решения


\/ \/ \/ \/
нет да да нет


\/ \/ \/
Уведомление Уведомление Отказ в предоставлении
заявителя заявителя муниципальной услуги
об отказе о предоставлении
в предоставлении услуги
услуги


\/
Процедуры
по предоставлению
услуги закончены






Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся
без попечения родителей"

Главе города Мценска
_________________________________
от гр. _________________________,
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
паспорт _________________________
телефон _________________________


Заявление
о назначении и выплате денежных средств
на содержание опекаемого (подопечного)

Прошу Вас назначить и выплачивать денежные средства на содержание
несовершеннолетнего(ей) __________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
так как на основании ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, № постановления органа опеки и попечительства либо наименование,
дата принятия решения суда)

я являюсь его опекуном (попечителем).


Дата Подпись





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся
без попечения родителей"

Главе города Мценска
_________________________________
от гр. _________________________,
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
паспорт _________________________
телефон _________________________


Заявление
о назначении и выплате единовременного(ых)
пособия(ий) на содержание ребенка-сироты (ребенка,
оставшегося без попечения родителей),
переданного под опеку (попечительство),
в приемную семью, на усыновление

Прошу Вас назначить и выплатить единовременное пособие на содержание
несовершеннолетнего(ей) __________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
так как на основании ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, № постановления органа опеки и попечительства либо наименование,
дата принятия решения суда)

я являюсь его опекуном (попечителем, приемным родителем, усыновителем).


Дата Подпись





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся
без попечения родителей"

Начальнику отдела опеки и попечительства
администрации г. Мценска _______________
от опекуна (попечителя)
________________________________________
________________________________________
паспорт ________________________________
выдан _________________________________,
проживающего по адресу:
________________________________________
________________________________________
телефон:

Заявление

Прошу перечислять денежные средства на содержание моего подопечного
(Ф.И.О., год рождения) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
на лицевой счет № ________________________________________________________,
открытый в ОСБ ____________________________________________________________
на имя несовершеннолетнего (Ф.И.О.) _______________________________________
__________________________________________________________________________.

Дата Подпись





Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся
без попечения родителей"

Начальнику отдела опеки и попечительства
администрации г. Мценска _______________
от опекуна (попечителя)
________________________________________
________________________________________
паспорт ________________________________
выдан _________________________________,
проживающего по адресу:
________________________________________
________________________________________
телефон:

Заявление

Прошу разрешить мне ежемесячно снимать денежные средства, выплачиваемые
на содержание моего подопечного (Ф.И.О., год рождения) ____________________
___________________________________________________________________________
с лицевого счета № _______________________________________________________,
открытого в ОСБ ___________________________________________________________
на имя несовершеннолетнего (Ф.И.О.) _______________________________________
___________________________________________________________________________

Дата Подпись





Приложение 2
к постановлению
Администрации города Мценска
от 22 марта 2013 г. № 287

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ
ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ
КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ,
ЛИЦА, ПРИЗНАННЫЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ
ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации города Мценска
от 16.08.2013 № 1000, от 19.05.2015 № 533)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными), создания комфортных условий для получателей (далее - граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем)) муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги

Право на получение муниципальной услуги имеют совершеннолетние граждане Российской Федерации, желающие установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными), создать приемную семью, за исключением отдельных категорий лиц, определенных действующим законодательством Российской Федерации.
Опекуном (попечителем) могут быть совершеннолетние лица мужского и женского пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
7) лиц, которые на момент передачи ребенка под опеку не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают граждане, желающие взять ребенка на воспитание в семью;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9) лиц, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
10) лиц проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информационное обеспечение осуществляется непосредственно менеджером отдела опеки и попечительства администрации города Мценска.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в отделе опеки и попечительства администрации города Мценска по адресу: Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, д. 1, кабинет 9, 10, 11.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе обратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахождения отдела опеки и попечительства, а также получить устную информацию, позвонив по телефону (48646) 2-58-26; (48646) 4-07-92.
Кроме того, информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет: mcensk@adm.orel.ru.
Услуга доступна через портал госуслуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты (УЭК).
График работы отдела опеки и попечительства администрации г. Мценска:

Понедельник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Вторник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Среда
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Четверг
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Пятница
9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.45)

Суббота, воскресенье - выходные дни.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 16.08.2013 № 1000)
Для предоставления необходимых документов для получения муниципальной услуги гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

Наименование учреждения
Адрес месторасположения
МБУЗ Орловской области "Мценская центральная больница"
Адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, ул. 20 июля, д. 2
mcrb@mce.orel.ru
МО МВД РФ "Мценский"
г. Мценск, ул. Ленина, д. 10
УПФР в г. Мценске и Мценском районе
Адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, ул. Тургенева, д. 96а
Телефон: (486-46) 9-13-50, (486-46) 9-13-62, (486-46) 9-13-51
E-mail: gstepanova@067.pfr.ru
График работы: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00. Пятница с 9-00 до 16-45.
Перерыв с 13-00 до 13-45. Выходной - суббота, воскресенье
Территориальный отдел ЗАГС г. Мценска, Мценского района
303000, Орловская область, г. Мценск, ул. Машиностроителей, д. 18/1
Телефон: (48646) 3-15-82
МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
303035, Орловская область, г. Мценск, Микрорайон 1, д. 30
Телефон: (48646) 2-89-12, (48646) 2-80-00
ppmscentr@mail.ru
Мценский районный суд Орловской области
ул. Гагарина, 71, г. Мценск, 303030, телефон (48646) 2-17-97, mcensky.orl@sudrf.ru
Режим работы:
Понедельник 9:00 - 18:00
Вторник 9:00 - 18:00
Среда 9:00 - 18:00
Четверг 9:00 - 18:00
Пятница 9:00 - 16:45
Перерыв 13:00 - 13:45
Выходные дни: суббота, воскресенье
Филиал по Мценскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Орловской области
адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, ул. Мира, д. 28, телефон: (48646) 2-07-96
Мценский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области
адрес: 303030, Орловская область, г. Мценск, ул. Ленина, д. 30, телефон: (48646) 2-83-24

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства администрации города Мценска Орловской области.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, являющиеся источником получения информации для предоставления муниципальной услуги:
- Территориальный отдел ЗАГС города Мценска, Мценского района Управления ЗАГС Орловской области;
- Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или иной орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
- Филиал по Мценскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Орловской области;
- Мценский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области;
- Организации жилищно-коммунального хозяйства;
- Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- ФКУ "Главный информационно-аналитический Центр" МВД России (ИЦ УМВД России по месту жительства заявителя);
- Органы, входящие в судебную систему органов Российской Федерации;
- "Центр психолого-медико-социального сопровождения" города Мценска;
- Образовательные, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социальной защиты населения;
- Органы опеки и попечительства других муниципальных районов, других регионов Российской Федерации.
Запрещено требовать от гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (утверждено решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19 октября 2012 года № 531-МПА).

2.3. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение о возможности гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), как основание для постановки на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители);
- отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители).
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), одного из следующих документов:
- постановление администрации города Мценска об установлении опеки (попечительства);
- договор о приемной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня обращения гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), и предоставления необходимых документов.
При отсутствии необходимых документов или несоответствия их требованиям Административного регламента, указанным в пп. 2.6.1, пп. 2.6.2 п. 2.6, менеджер уведомляет гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), устранить недостатки менеджер возвращает ему представленные им документы и предварительно согласовывает с ним время (дату) обращения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 32, ст. 3301, "Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 32, ст. 3302);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Собрание законодательства Российской Федерации", № 40, 06.10.2003, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179; 11.04.2011, № 15, ст. 2038; 04.07.2011, № 27, ст. 3880; 12.12.2011, № 50, ст. 7343, "Российская газета", № 139, 30.06.2011; № 153, 15.07.2011);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" от 30 апреля 2008 г. № 94, "Парламентская газета" от 7 мая 2008 г. № 31-32, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 28 апреля 2008 г. № 17, ст. 1755);
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, № 52, ст. 5880, "Российская газета", № 248, 27.12.1996);
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 78, 20.04.2001, "Собрание законодательства РФ", 23.04.2001, № 17, ст. 1643);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" ("Российская газета", № 67, 13.04.2002, "Собрание законодательства РФ", 15.04.2002, № 15, ст. 1434);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Российская газета" от 27 мая 2009 г. № 4918);
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.11.2010, № 48, ст. 6401);
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 118 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" ("Собрание законодательства РФ", 18.02.2013, № 7, ст. 661, "Российская газета", № 35, 19.02.2013);
- Законом Орловской области от 06.12.2007 № 732-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства" ("Орловская правда", № 208, 12.12.2007, "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", № 40, июль - декабрь, 2007);
- Законом Орловской области от 08.09.2008 № 813-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства" ("Орловская правда", № 150, 13.09.2008);
- Законом Орловской области от 22.08.2005 № 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" ("Орловская правда", № 153, 07.09.2005, "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", № 28, май - август, 2005).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином, выразившим желание быть опекуном (попечителем)
Опека (попечительство) устанавливается:
- в отношении несовершеннолетних граждан;
- в отношении недееспособных (ограниченных в дееспособности) граждан.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению гражданином, выразившим желание быть опекуном (попечителем), для установления опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних граждан:
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- заявление о назначении опекуном (попечителем), поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа (приложение 2);
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (выдается организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы);
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации, выдаваемую ФКУ "Главный информационно-аналитический центр" МВД России;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение 5);
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью;
- копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- автобиография;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
- свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);
- документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
- медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья) (приложение 4);
- справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации);
- справка с места учебы несовершеннолетнего;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
- договор об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
- полис обязательного медицинского страхования;
- решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка несовершеннолетнего, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;
- справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании несовершеннолетнего инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;
- свидетельства о праве на наследство;
- заявление об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, с медицинским диагнозом несовершеннолетнего;
- согласие (заявление) несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, с назначением опекуна или попечителя.
2.6.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- заявление о назначении опекуном (попечителем), поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа (приложение 3);
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
- справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), являющегося пенсионером;
- выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение 7);
- справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (попечителя));
- автобиография;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
- копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина;
- медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза (приложение 6);
- выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина по месту жительства и составе семьи;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);
- договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему недееспособному (ограниченного в дееспособности) гражданина на праве собственности;
- договоры об открытии на имя совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина счетов в кредитных организациях;
- пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина;
- справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина;
- справка о размере пенсии совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
- заявление об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;
- удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые гражданин, выразивший желание быть опекуном (попечителем), вправе представить
Опека (попечительство) устанавливается:
- в отношении несовершеннолетних граждан;
- в отношении недееспособных (ограниченных в дееспособности) граждан.
2.7.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- документ, подтверждающий доходы пенсионера: справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации, выдаваемую ФКУ "Главный информационно-аналитический центр" МВД России;
- документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими органами, входящими в судебную систему Российской Федерации;
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы органами, входящими в судебную систему Российской Федерации;
- решение суда о взыскании алиментов органами, входящими в судебную систему Российской Федерации.
2.7.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
- справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), являющегося пенсионером;
- копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным органами, входящими в судебную систему Российской Федерации;
- справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую ФКУ "Главный информационно-аналитический центр" МВД России;
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
- справка о размере пенсии совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

2.8. Указание на запрет требовать от гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем)
1. Запрещается требовать от гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Гражданин, выразивший желание быть опекуном (попечителем), вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. Обращения без подписи и указания фамилии, имени, отчества гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), и его почтового адреса для ответа;
2. Не подлежат приему документы (их копии), не поддающиеся прочтению, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненные карандашом, без подписи уполномоченного лица, без печати юридического лица, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание.

2.10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие документов требованиям пп. 2.6.1, пп. 2.6.2 п. 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
При отсутствии необходимых документов или несоответствия их требованиям Административного регламента, указанным в пп. 2.6.1, пп. 2.6.2 п. 2.6, менеджер уведомляет гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), устранить недостатки менеджер возвращает ему представленные им документы и предварительно согласовывает с ним время (дату) обращения.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Для установления опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних граждан:
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (выдается организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы);
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение 5);
- заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст несовершеннолетнего гражданина (при отсутствии свидетельства о рождении);
- медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья) (приложение 4);
- справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской организации);
- справка с места учебы несовершеннолетнего;
- договор об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
- справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании несовершеннолетнего инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации.
2.11.2. Для установления опеки (попечительства) в отношении недееспособных (ограниченных в дееспособности) граждан:
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
- выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выдаваемую организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение 7);
- медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза (приложение 6);
- выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина по месту жительства и составе семьи;
- договоры об открытии на имя совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина счетов в кредитных организациях;
- справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы совершеннолетнего недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.

2.13. Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемых организациями и учреждениями, не подведомственным администрации города Мценска, в том числе методика расчета такой стоимости, устанавливаются внутренними положениями данных организаций и учреждений.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не превышает 15 минут.
(п. 2.14 в ред. Постановления Администрации города Мценска от 16.08.2013 № 1000)

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в отделе информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска в течение 3 дней с момента подачи в "Журнале регистрации обращений граждан".

2.16. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным менеджером отдела опеки и попечительства за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.
Рабочее место менеджера отдела опеки и попечительства, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером.
Места для проведения личного приема граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), оборудованы стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Информация о режиме работы администрации размещается при входе в здание администрации на видном месте.
Прием граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), при предоставлении муниципальной услуги осуществляется ежедневно: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, кроме выходных, праздничных дней и обеденного перерыва с 13.00 до 13.45.
(в ред. Постановления Администрации города Мценска от 16.08.2013 № 1000)
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются количество жалоб от граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), о нарушениях установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги, а также количество заявлений в суд по обжалованию решений, действий (бездействия) должностных лиц.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются также:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие технических ошибок при обработке заявлений;
- удовлетворенность граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), качеством и доступностью муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- минимальное количество взаимодействия гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), информации о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
На официальном сайте администрации города Мценска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг Орловской области заявителю предоставляется возможность получить бланк запроса о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения в электронном виде.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), может направить запрос на предоставление муниципальной услуги в электронном виде по электронной почте.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе получить муниципальную услугу с использованием универсальной электронной карты, полученной в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Состав и последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов от гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
- Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), и принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства) с выдачей заключения;
- Оформление решения об установлении опеки (попечительства) в форме постановления администрации города Мценска об установлении опеки (попечительства) либо договор о приемной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе.
Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, приведенной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Прием и регистрация документов от гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем):
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов от гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), является обращение гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с заявлением о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) в отдел опеки и попечительства администрации города Мценска с комплектом документов, необходимых для установления опеки (попечительства). Форма заявления должна содержать опись представленных документов. Заявление о назначении опекуном может быть подано в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте, полученное заявление регистрируется в отделе информационно-документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Мценска в течение 3 дней с момента подачи в "Журнале регистрации обращений граждан".
Менеджер, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
Менеджер, ответственный за прием документов:
- Сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии документов;
- Производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии документов.
Менеджер, ответственный за прием документов и оформление личного дела гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пп. 2.6.1, пп. 2.6.2 п. 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, сверяя их с описью документов в заявлении о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
При отсутствии необходимых документов или несоответствия их требованиям Административного регламента, указанным в пп. 2.6.1, пп. 2.6.2 п. 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, менеджер уведомляет гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), устранить недостатки менеджер возвращает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), представленные им документы и предварительно согласовывает с ним время (дату) обращения.

Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в в пп. 2.6.1, пп. 2.6.2 п. 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, менеджер, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
При отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), заполненного заявления или неправильном его заполнении, менеджер, ответственный за прием и оформление личного дела гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем)), или помогает гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), собственноручно заполнить заявление.
В целях получения документов и сведений, необходимых для получения муниципальной услуги, менеджер ответственный за прием документов, оформляет межведомственные запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предоставляющие требуемые документы и сведения в соответствии с имеющимися с ними соглашениями об информационном обмене.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги для установления опеки (попечительства) в отношении недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина Управлением Роспотребнадзора по Орловской области по каналам электронной почты предоставляется справка о соответствии жилого помещения санитарным правилам и нормам. Межведомственный запрос в соответствующий уполномоченный орган направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем). Получение сведений, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляется в течение 5 рабочих дней.
3.1.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), и принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства) с выдачей заключения.
Основанием для проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), является прием и регистрация его заявления о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), производится менеджерами отдела опеки и попечительства, ответственными за предоставление муниципальной услуги в течение 7 дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности передачи под опеку (попечительство) несовершеннолетнего, недееспособного (ограниченного в дееспособности) гражданина отражаются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается менеджерами отдела опеки и попечительства администрации города Мценска, ответственными за предоставление муниципальной услуги, и утверждается начальником отдела опеки и попечительства администрации города Мценска.
При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), менеджер готовит заключение об отказе гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители). Вместе с заключением о невозможности гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), быть опекуном ему возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства администрации города Мценска. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.
В случае положительного заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), менеджер формирует личное дело гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), готовит заключение о возможности гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем).
Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем), в журнале учета граждан, выразивших желание быть опекунами.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 15 дней.
3.1.4. Основанием для начала административной процедуры является положительное заключение о возможности гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем).
Менеджер отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации города Мценска об установлении опеки (попечительства) либо проект договора о приемной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе, согласует его с начальником отдела опеки и попечительства администрации города Мценска, визирует и направляет его на подпись главе города Мценска.
Результатом выполнения данной административной процедуры является постановление администрации города Мценска об установлении опеки (попечительства) либо договор о приемной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе, который направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" отделом опеки и попечительства администрации города Мценска в течение 3 (трех) дней со дня его подписания.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 10 дней.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Начальник отдела опеки и попечительства администрации города Мценска осуществляет текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела опеки и попечительства проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации при предоставлении менеджерами отдела опеки и попечительства, ответственными за предоставление муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав опекунов (попечителей), рассмотрения, подготовки ответов на обращения опекунов (попечителей).
3. Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги отделом опеки и попечительства администрации города Мценска.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по жалобе на нарушение прав и законных интересов конкретного гражданина.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Менеджеры отдела опеки и попечительства администрации города Мценска, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность менеджеров отдела опеки и попечительства администрации города Мценска, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

V. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
(в ред. Постановления Администрации города Мценска
от 19.05.2015 № 533)

Заявитель вправе обжаловать в досудебном порядке действия (бездействие), совершенные ответственными лицами при осуществлении муниципальной услуги, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Письменные жалобы могут направляться, в том числе, через телекоммуникационные каналы связи.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в администрацию города Мценска в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение одного дня с момента поступления в администрацию города Мценска или должностному лицу.
Жалоба должна быть рассмотрена администрацией города Мценска или должностным лицом не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрацией города Мценска или должностным лицом принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".





Приложение 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА


Начало предоставления муниципальной
услуги: обращение гражданина


\/
Прием гражданина, выразившего желание быть
опекуном (попечителем), консультирование, выдача
необходимых бланков, направлений и запросов при
предоставлении муниципальной услуги "Предоставление
информации, прием документов органами опеки
и попечительства от лиц, желающих установить
опеку (попечительство) или патронаж над
определенной категорией граждан (малолетние,
несовершеннолетние, совершеннолетние лица,
признанные в установленном законом
порядке недееспособными)


\/
Прием и регистрация заявления
и документов у гражданина, выразившего
желание быть опекуном (попечителем)


\/
Менеджер, ответственный за прием документов,
рассматривает представленные документы на предмет
наличия всех установленных законодательством
документов, соответствия документов
требованиям законодательства


\/
да В наличии все необходимые документы нет


\/ \/
Обследование условий жизни Запрос у гражданина
гражданина, выразившего желание необходимых документов
быть опекуном (попечителем),
оформление акта обследования,
направление акта обследования \/
гражданину < да Документы предоставлены нет


\/ \/ \/
Подготовка Подготовка Отказ в предоставлении
заключения заключения муниципальной услуги
о возможности о невозможности
гражданина гражданина
быть опекуном быть опекуном
(попечителем) (попечителем)


\/
Внесение сведений о гражданине
в журнал учета граждан, выразивших
желание быть опекунами (попечителями)



\/ \/ \/
Постановление Заключение Постановка
администрации договора о приемной на учет в органе
города Мценска семье, если опека опеки и попечительства
об установлении опеки (попечительство) по месту проживания
(попечительства) устанавливается приемного родителя
о назначении опекуна на возмездной с приемным ребенком
(попечителя) основе о передаче (детьми); опекуна
на возмездной ребенка (попечителя)
основе по месту на воспитание с совершеннолетним
жительства в приемную семью недееспособным
(нахождения) по месту (ограниченно
ребенка (детей), проживания дееспособным)
недееспособного приемного гражданином
(ограниченного родителя
в дееспособности)
гражданина


\/ \/ \/
Менеджер регистрирует и направляет (вручает) документ гражданину


\/
Процедуры по предоставлению муниципальной услуги закончены






Приложение 2
к Административному регламенту

В орган опеки и попечительства
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание
в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)


прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем


прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо
принять в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том
___________________________________________________________________________
числе информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
___________________________________________________________________________
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или
попечители и т.д.)

Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

___________________
(подпись, дата)





Приложение 3
к Административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНОМ
(ПОПЕЧИТЕЛЕМ) СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НЕДЕЕСПОСОБНОГО
(ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНОГО) ГРАЖДАНИНА

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
прошу передать мне под опеку (попечительство) _____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного (ограниченно
дееспособного) гражданина, число, месяц, год его рождения)
___________________________________________________________________________
Решение суда о признании совершеннолетнего недееспособного (ограниченно
дееспособного) гражданина

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного
(ограниченно дееспособного) гражданина под опеку (попечительство).

Ненужное зачеркнуть.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков
в осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним
недееспособным или не полностью дееспособным гражданином,
в том числе информация о наличии документов о профессиональной
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов
в опекуны или попечители и т.д.)

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

_________________
(подпись, дата)





Приложение 4
к Административному регламенту

Код формы по ОКУД ______
Код учреждения по ОКПО ______

Министерство здравоохранения Медицинская документация
и медицинской промышленности Форма № 160/у Российской
Российской Федерации Федерации Утверждена
___________________________ Минздравмедпромом
(Наименование учреждения) России

______________ № ____________

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА РЕБЕНКА, ОФОРМЛЯЮЩЕГОСЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ,
ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

Ребенок
Ф.И. О, число, месяц, год рождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Поступил (наименование и адрес учреждения, где находится ребенок)
___________________________________________________________________________
Дата поступления
___________________________________________________________________________

ДАННЫЕ АНАМНЕЗА
1. Здоровье родителей (наличие в семье психических, наследственных и
других заболеваний; вредных привычек - пьянство, курение и др.; течение
беременности и родов у матери):
Матери ____________________________________________________________________
Отца ______________________________________________________________________
Заключение о состоянии здоровья братьев, сестер
___________________________________________________________________________
2. Состояние здоровья ребенка при рождении, вес, длина
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Заболевания, перенесенные ребенком с момента рождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Диагноз основной _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Сопутствующие диагнозы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Рекомендации по дальнейшему наблюдению ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Освидетельствование проведено врачебной комиссией, созданной приказом
_______________________________________ № _________________________________
Управления здравоохранения администрации Орловской области
от \"___\" _____________ 20 __ г., в составе:
Председателя (ФИО, должность, подпись)
___________________________________________________________________________
Членов комиссии (ФИО, должность, подпись):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место печати
Подписи
Дата освидетельствования \"___\" _____________ 20 __ г.





Приложение 5
к Административному регламенту

Приложение 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 10 сентября 1996 г. № 332


Код формы по ОКУД __________
Код учреждения по ОКПО _____

Министерство здравоохранения Медицинская документация
Российской Федерации Форма № 164/у-96

Утверждена
Министерством здравоохранения
Российской Федерации
10.09.96

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНИНА
(ГРАЖДАНКИ), ЖЕЛАЮЩЕГО(ЕЙ) УСЫНОВИТЬ, ПРИНЯТЬ
ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) РЕБЕНКА ИЛИ СТАТЬ
ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЕМ

Ф.И.О. кандидата ______________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Домашний адрес ________________________________________________________

Специалист
Заключение
Дата осмотра
Подписи врача и руководителя учреждения, Гербовая печать
1. Терапевт
Выявлено
не выявлено


2. Инфекционист
Выявлено
не выявлено
3. Дерматовенеролог
Выявлено
не выявлено
4. Фтизиатр
Выявлено
не выявлено
5. Невропатолог
Выявлено
не выявлено
6. Онколог
Выявлено
не выявлено
7. Психиатр
Выявлено
не выявлено
8. Нарколог
Выявлено
не выявлено

Примечание. В графе "Заключение" подчеркивается слово "выявлено" или "не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.





Приложение 6
к Административному регламенту

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам освидетельствования недееспособного(ой),
ограниченно дееспособного(ой) гражданина(ки),
над которым(ой) необходимо установление
опеки (попечительства)

Ф.И.О.
___________________________________________________________________________

Дата рождения
___________________________________________________________________________

Домашний адрес
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Специалист Заключение Дата Подписи врача
осмотра и руководителя
учреждения
гербовая печать

1. Терапевт выявлено
не выявлено

2. Инфекционист выявлено
не выявлено

3. Дерматолог выявлено
не выявлено

4. Фтизиатр выявлено
не выявлено

5. Невропатолог выявлено
не выявлено

6. Онколог выявлено
не выявлено

7. Психиатр выявлено
не выявлено

8. Нарколог выявлено
не выявлено





Приложение 7
к Административному регламенту

МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам освидетельствования гражданина (гражданки),
желающего установить опеку (попечительство) над недееспособным
(ограниченно дееспособным) гражданином

Ф.И.О.
___________________________________________________________________________

Дата рождения
___________________________________________________________________________

Домашний адрес
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Специалист Заключение Дата Подписи врача
осмотра и руководителя
учреждения
гербовая печать

1. Терапевт выявлено
не выявлено

2. Инфекционист выявлено
не выявлено

3. Дерматолог выявлено
не выявлено

4. Фтизиатр выявлено
не выявлено

5. Невропатолог выявлено
не выявлено

6. Онколог выявлено
не выявлено

7. Психиатр выявлено
не выявлено

8. Нарколог выявлено
не выявлено


------------------------------------------------------------------