АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 889

О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ПОДБОРУ И ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН,
ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ
НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423" и в целях повышения качества работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:

1. Утвердить состав комиссии по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Регламент деятельности комиссии по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) разместить настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 1 марта 2013 г. № 889

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ПОДБОРУ И ПОДГОТОВКЕ
ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ
ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ
В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

1. Председатель комиссии: Е.В. Данилевская - заместитель главы администрации города Орла;
2. Заместитель председателя комиссии: А.В. Шайкина - председатель комитета социальной политики администрации города Орла;
3. Секретарь комиссии: А.Ю. Куликова - менеджер отдела по обеспечению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политики администрации города Орла;
Члены комиссии:
4. О.В. Манина - начальник отдела по обеспечению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства комитета социальной политики администрации города Орла;
5. С.А. Пугачев - начальник отдела воспитательной работы и дополнительного образования управления образования администрации города Орла;
6. Е.В. Трофименко - главный специалист отдела по защите прав несовершеннолетних, опеке и попечительству Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области (по согласованию);
7. Б.В. Козеев - руководитель БУ ОО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Орла" (по согласованию);
8. Е.В. Минакова - заместитель главного врача по медицинской части КУЗ ОО "Специализированный дом ребенка" (по согласованию);
9. Т.В. Землякова - подполковник милиции, заместитель начальника ОУУП и ПДН УМВД по городу Орлу (по согласованию);
10. А.В. Пилюгин - председатель Правления Орловской региональной общественной организации "Родители за детей" (по согласованию);
11. Л.И. Харитонова - председатель общественной организации "Союз женщин" города Орла (по согласованию).





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 1 марта 2013 г. № 889

РЕГЛАМЕНТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ПОДБОРУ И ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН,
ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ
УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - комиссия) создана в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской федерации от 18 мая 2009 года № 423".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской федерации от 18 мая 2009 года № 423", правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.3. Основной задачей комиссии является проведение процедуры отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - организации), для передачи им полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (далее - полномочия органа опеки и попечительства).
1.4. При проведении отбора организаций комиссия учитывает:
- характер и условия деятельности организации;
- соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям органа опеки и попечительства;
- наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органа опеки и попечительства;
- наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий органа опеки и попечительства на территории города Орла;
- наличие у организации опыта работы по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.5. Комиссия проводит экспертизу следующих документов, подаваемых организациями в комитет социальной политики администрации города Орла:
- заявление о передаче полномочий органа опеки и попечительства в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети "Интернет" (при его наличии), основных направлений деятельности организации, даты и времени подачи (далее - заявление);
- согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на нее полномочий органа опеки и попечительства;
- копии учредительных документов организации, заверенные в нотариальном порядке;
- копия документа, подтверждающая внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в нотариальном порядке;
- копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом;
- другие документы по запросу комитета социальной политики администрации города Орла, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий органа опеки и попечительства в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1.4 настоящего Регламента.

2. Состав, организационная структура и руководство комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Орла. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
2.2. Комиссию возглавляет председатель, который:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
- созывает заседание комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- утверждает повестку дня заседаний комиссии;
- ставит на обсуждение предложения членов комиссии;
- подводит итоги заседания комиссии;
- утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий органа опеки и попечительства либо об отказе в передаче полномочий с указанием причин отказа.
2.3. Ответственный секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний комиссии;
- не позднее чем за 2 дня до заседания комиссии обеспечивает приглашение на заседание членов комиссии и направляет им повестку дня заседания;
- обеспечивает членов комиссии информационно-аналитическими документами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует дату проведения заседания, номер протокола, состав присутствующих на заседании комиссии, вопросы, внесенные на повестку, выступления членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании, рекомендации по итогам заседания;
- направляет копию протокола в комитет социальной политики администрации города Орла.

3. Организация работы комиссии

3.1. Извещение о проведении отбора организаций для осуществления полномочий органа опеки и попечительства комитет социальной политики администрации города Орла размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
В извещении указываются:
- наименование и адрес администрации города Орла;
- место подачи заявления на участие в отборе организаций;
- срок подачи заявления;
- перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;
- показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;
- контактная информация.
3.2. Основной формой деятельности комиссии являются заседания. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Регламента, а также утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий либо об отказе в передаче полномочий с указанием причин отказа. Срок рассмотрения заявок организаций на участие в отборе для осуществления полномочий органа опеки и попечительства не может превышать 30 рабочих дней со дня получения комитетом социальной политики администрации города Орла заявления организации и прилагаемых к нему документов.
3.3. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
3.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
3.5. Протоколы комиссии составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В них указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Подписанные протоколы хранятся в комитете социальной политики администрации города Орла.
3.6. Основаниями для отказа в передаче организации полномочий органа опеки и попечительства являются:
3.6.1. отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;
3.6.2. наличие в представленных документах недостоверной информации;
3.6.3. оформление документов с нарушением требований, установленных п. 1.5 настоящего Регламента;
3.6.4. несоответствие характера деятельности организации полномочиям органа опеки и попечительства;
3.6.5. отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органа опеки и попечительства;
3.6.6. отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий органа опеки и попечительства.
3.7. По результатам отбора выбирается только одна организация, которой передаются полномочия органа опеки и попечительства.
3.8. На основании протокола комиссии по отбору комитет социальной политики администрации города Орла в течение 7 рабочих дней со дня его подписания готовит проект постановления администрации города Орла о передаче организации полномочий органа опеки и попечительства.
В случае отказа в передаче полномочий организации направляется письмо за подписью заместителя главы администрации, курирующего вопросы социальной политики, с указанием причин отказа и возвратом представленных документов.
3.9. Копия постановления, заверенная в установленном порядке, в течение 7 рабочих дней со дня его подписания направляется организации, победившей в отборе. Письмо об отказе в передаче полномочий направляется организациям, принимавшим участие в отборе, в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

3.9. В течение 10 рабочих дней со дня подписания постановления администрация города Орла и победитель отбора заключают на безвозмездной основе договор о передаче полномочий органа опеки и попечительства сроком на 3 года.
3.10. В случае, если победитель отбора уклоняется от заключения договора, администрация города Орла принимает решение о заключении договора о передаче полномочий органа опеки и попечительства с участником отбора, заявке которого присвоен следующий по ранжиру номер, а в случае его отсутствия - принимает решение о повторном проведении конкурса.
3.12. Информацию о результатах отбора организаций комитет социальной политики администрации города Орла размещает на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет и печатных средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------