ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 22/242-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И (ИЛИ) РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ
НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО
СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ,
ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
ЭТИХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В соответствии со статьей 3 Закона Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 8 мая 2013 г. № 156 "О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение", постановлением Администрации Ливенского района Орловской области от 29 декабря 2012 г. № 403 "Об утверждении Порядка осуществления администрацией Ливенского района переданных государственных полномочий Орловской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Уставом Ливенского района Орловской области Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе Ливенского района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства (В.А. Глушкова).

Глава района
Ю.Н.РЕВИН

Председатель Совета
М.Н.САВЕНКОВА





Приложение
к решению
Ливенского районного
Совета народных депутатов
от 25 июля 2013 г. № 22/242-РС

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И (ИЛИ) РАСПОРЯЖЕНИЕМ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ ЭТИХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (далее - контроль за жилыми помещениями) осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере регионального государственного строительного надзора, контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, администрацией Ливенского района Орловской области по месту нахождения жилого помещения в рамках установленных компетенций с участием законных представителей несовершеннолетних, представителя уполномоченного органа, в собственности которого находится контролируемое жилое помещение, представителей организации, осуществляющей управление жилыми помещениями, при наличии управляющей организации.
2. Функции и полномочия администрации Ливенского района Орловской области по контролю за жилыми помещениями выполняет отдел опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области (далее - отдел опеки и попечительства).
3. Контроль за жилыми помещениями осуществляется в целях:
1) предотвращения совершения сделок по обмену или отчуждению жилого помещения без предварительного разрешения отдела опеки и попечительства;
2) предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;
3) обеспечения использования жилого помещения по назначению, в том числе осуществления оплаты за коммунальные услуги, электроэнергию, отопление, воду, канализацию, телефон; в случае если жилое помещение сдано в наем, аренду - оплата за наем, аренду;
4) обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, санитарно-гигиенического состояния жилого помещения;
5) предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче.
4. В целях осуществления контроля за жилыми помещениями проводятся плановые и внеплановые проверки.
4.1. Плановые проверки осуществляются 1 раз в год на основании плана-графика проведения проверок, утвержденного главой администрации Ливенского района Орловской области по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере регионального государственного строительного надзора, контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
4.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения администрации Ливенского района Орловской области с информированием органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере регионального государственного строительного надзора, контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Основанием для проведения внеплановых проверок является поступление от юридических и физических лиц письменных обращений, содержащих сведения о ненадлежащем использовании или содержании жилья, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которого являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ненадлежащем санитарном и техническом состоянии этих жилых помещений.
4.3. О проведении мероприятия по контролю за жилыми помещениями законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предварительно в срок не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия уведомляются путем направления отделом опеки и попечительства заказных писем с уведомлением о времени и дате осмотра жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В случае неполучения законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уведомления о проведении мероприятий по контролю за жилыми помещениями или их отсутствия, мероприятия по контролю за жилыми помещениями проводятся в установленный срок в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
4.4. Проверка использования жилых помещений и (или) распоряжения жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений проводится в течение 1 дня путем визуального осмотра жилого помещения с фотофиксацией, проверяется также наличие правоустанавливающих документов.
При проведении проверки производится контроль за выполнением нанимателями условий договора социального найма жилого помещения: пользование жилыми помещениями по назначению; обеспечение сохранности жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; поддержание в надлежащем состоянии жилого помещения; контроль за фактически проживающими гражданами в муниципальном жилом помещении. Для выяснения информации, связанной с использованием и сохранностью муниципального жилого помещения, в ходе проверки жилого помещения опрашиваются граждане, проживающие в соседних жилых помещениях.
5. По результатам проверки в течение рабочего дня составляется акт обследования жилого помещения. Примерная форма акта представлена в приложении 1 к данному Порядку.
6. Акт обследования жилого помещения является документом строгой отчетности и хранится в личном деле несовершеннолетнего, копия акта в течение 5 рабочих дней с момента проведения обследования направляется законным представителям ребенка.
7. В случае если в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживают их родственники, то последние в течение 30 календарных дней с момента составления акта обследования жилого помещения, устанавливающего факт проживания данных лиц, письменно уведомляются отделом опеки и попечительства об ответственности за сохранность жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В случае неисполнения указанных условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством.
8. При выявлении случаев использования жилых помещений вопреки интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) отдел опеки и попечительства:
а) составляет акт о недобросовестном отношении опекуна (попечителя) к обеспечению сохранности жилого помещения нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и предъявляет к опекуну (попечителю) требование о возмещении причиненных несовершеннолетнему убытков, при наличии оснований передает материалы в правоохранительные органы;
б) осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации действия по выселению из жилых помещений граждан, нарушающих права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в) принимает предусмотренные законом меры по расторжению договоров, заключенных в отношении этих помещений, с третьими лицами;
г) обращается совместно с законным представителем ребенка в судебные органы с иском о признании сделки недействительной;
д) осуществляет иные действия в отношении сохраненных жилых помещений, предусмотренные законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к Порядку
осуществления контроля за использованием
жилых помещений и (или) распоряжением жилыми
помещениями, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма
либо собственниками которых являются
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, за обеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния
этих жилых помещений

Примерная форма

АКТ
обследования жилого помещения

Дата обследования _____ ________________ 20 ____ г.

Фамилия, имя, отчество, должности лиц, проводивших обследование,
___________________________________________________________________________
в присутствии _________________________________________________________
(проживающий, находящийся в данном жилом помещении
в момент проведения обследования)
проведено обследование санитарно-технического состояния жилого
помещения, расположенного по адресу: ______________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес полностью: город, поселок, село, деревня, микрорайон, улица,
дом, квартира и пр.)
нанимателем или членом семьи нанимателей по договору социального найма
либо собственником которого является несовершеннолетний гражданин
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
находящийся в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, ______________________________________________________
_______________________________________________________________________ или
(название учреждения полностью)
проживающий с опекуном (попечителем, приемным родителем) _____________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
по адресу: ___________________________________________________________.
(адрес полностью)
На момент обследования установлено:
Нанимателем жилого помещения является _________________________________
(Ф.И.О. полностью)
на основании _________________________________________________________.
(наименование, дата выдачи, номер правоустанавливающего
документа: договор социального найма, ордер)
В договор социального найма (в ордер) в качестве члена(ов) семьи
нанимателя включены: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. всех граждан, в т.ч. несовершеннолетнего(них)
Жилое помещение принадлежит на праве собственности: ___________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. собственника(ов), сособственника(ов) - родителей ребенка (детей);
единоличная или долевая собственность, указать доли)
на основании _________________________________________________________.
(наименование, дата выдачи, номер правоустанавливающего документа:
договор купли-продажи, мены, дарения, передачи жилого помещения в
собственность граждан, свидетельство о праве на наследство и др.)
Граждане, проживающие в данном жилом помещении по другим основаниям:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.; основание для проживания; родственные связи по отношению к
собственнику жилого помещения или квартиросъемщику, несовершеннолетнему,
отсутствие оснований)
Техническая характеристика жилого помещения.
Жилое помещение расположено на ____ этаже ______-этажного _______ дома.
(кирпичного, панельного, брусчатого, каркасно-засыпного и пр.)
Жилое помещение общей площадью ______ кв. м состоит из ________ комнат.
Состояние жилого помещения, дома ______________________________________
______________________________________________________________________.
(ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные и прочее)
Благоустройство жилого помещения ______________________________________
______________________________________________________________________.
(водопровод, канализация, вид отопления, газ, ванна,
лифт, телефон и т.д.)
Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения: ___________________
______________________________________________________________________.
(хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, требуется ремонт:
текущий, капитальный и пр.)
Сведения об оплате за коммунальные услуги, электроэнергию, отопление,
воду, канализацию, телефон, в случае если жилое помещение сдано в наем,
аренду - оплата за наем, аренду: __________________________________________
Дополнительные данные обследования ___________________________________.
(ссылка на акт органа исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области в сфере регионального государственного
строительного надзора, контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, государственного контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
прилагается к настоящему акту)
Выводы: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(о санитарно-техническом состоянии жилого помещения, задолженности
по оплате коммунальных услуг, о нарушениях правил пользования жилыми
помещениями, проживании в жилом помещении лиц,
не имеющих законных оснований)
Подписи специалистов, проводивших обследование:
_______________________________________________________________________





Приложение 2
к Порядку
осуществления контроля за использованием
жилых помещений и (или) распоряжением жилыми
помещениями, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма
либо собственниками которых являются
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, за обеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния
этих жилых помещений

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый(ая) ________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)

отдел опеки и попечительства _____________ района уведомляем Вас о том,
что в связи с использованием Вами жилого помещения, расположенного по
адресу: __________________________________________________________________,
нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма
(нужное подчеркнуть),
собственником которого является несовершеннолетний ____________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
на основании __________________________________________________________

Вы обязаны _______-комнатную квартиру общей площадью _________ кв. м, в
том числе жилой ____________ кв. м, расположенную по вышеуказанному адресу,
содержать в пригодном для проживания состоянии, своевременно производить
оплату за содержание жилья, коммунальные и прочие услуги.

_____ _______________ 20____ г.

Должность Подпись
уполномоченного специалиста уполномоченного специалиста


------------------------------------------------------------------